Льготы детям войны: кто относится к категории, какие доплаты положены, размер компенсации

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

  • налоговые;
  • медицинские;
  • жилищные;
  • транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Ст.6 проекта ФЗ N 493165-6 “О детях войны”:

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Программа «Дети войны»

Еще несколько лет назад Правительство РФ разработало и предложило внедрить на всей территории страны специальную программу «Дети войны», благодаря которой такая категория граждан получила бы право на:

  • прибавку к пенсии;
  • внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
  • обеспечение бесплатными лекарствами по назначениям врача;
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • другие льготы.

К сожалению, проект так и не был реализован. Его ежегодно назначают к рассмотрению и обсуждению, но это постоянно откладывается из-за нехватки средств.

Кого относят к детям войны

Термина «Ребенок войны» в федеральном законодательстве нет – официально в 5 ФЗ №5 от 12 марта 1995 года утверждено только понятие ветерана, а в списке льготников значатся все труженики тыла, в том числе и не достигшие совершеннолетнего возраста.

На региональном уровне к данной категории относят лиц, рожденных с 1923 – 1930 год (в зависимости от конкретного региона) по 1945 год, постоянно проживавших в СССР во время ВОВ и не бывших в тот период под заключением.

Условия присвоения такого статуса в каждой области разные – в одном регионе таким обстоятельством является смерть одного из родителей во время войны, в другом – проживание ребенка в специализированном учреждении-интернате.

То же самое и касается года рождения – в каждой области свои границы, например:
  • Белгород: с 22.06.1923 г.;
  • Иркутск: с 23.06.1923 г.;
  • Смоленск: с 03.09.1927 г.;
  • Москва: с 1.01.1928 г.;
  • Удмуртия: с 31.12.1937 г.

Что предлагают в новом законе

Депутаты от Справедливой России предложили в своем законопроекте назначить следующие льготы и выплаты детям войны и труженикам тыла:

  • Бесплатная медицинская помощь вне очереди.
  • 25-процентная компенсация оплаты услуг ЖКХ.
  • Единовременные денежные выплаты детям войны в размере 1 тыс. руб. и труженикам тыла в размере 3 тыс. 790 руб.

Депутаты от КПРФ предлагают установить для детей войны следующие льготы:

  • Освобождение от взносов за капитальный ремонт в многоквартирных домах.
  • Первоочередное выделение земельных участков под ИЖС.
  • Принятие вне очереди в дома-интернаты для ветеранов, инвалидов и прочие подобной социальной направленности.
  • Право на первоочередное вступление в жилищные, садоводческие и прочие некоммерческие гражданские объединения.

Но учитывая, что ни один из законопроектов еще не принят, пока доплата детям войны устанавливается только на местных уровнях.

Как оформить

Для получения выплаты детям войны в Московской области в 2020 году, необходимо сначала получить соответствующий статус. Однако зачастую граждане, подходящие под эту категорию, уже обладают некоторыми привилегиями. Например, у них уже имеется присвоенная категория «Труженик тыла» или «Инвалид ВОВ», то есть те, кому итак положены определенные прерогативы перед другими людьми.

Как оформить соответствующий статус:

  1. Необходимо собрать все документы, способные подтвердить право на получение статуса «Дети войны».
  2. Обратиться в администрацию региона по месту проживания либо в отдел социальной защиты населения.
  3. Заполнить заявление соответствующей формы.
  4. Приложить к заявлению всю требуемую документацию.
  5. Получить справку, свидетельствующую о сдаче документов.
  6. В течение месяца ожидать решения о присвоении статуса «Дети войны». Уведомление должно прийти по почте заказным письмом.
  7. Если было принято положительное решение, то необходимо посетить учреждение повторно и получить соответствующее удостоверение.
После можно обратиться в Совет ветеранов по месту проживания, где расскажут о дополнительных преференциях от государства (если таковые предусмотрены).

Кто относится к категории дети войны

На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.

Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

Справка! Следует отметить, что для признания гражданина льготником данной категории рассматривается лишь основание рождения на территории СССР в определенный период. При этом не имеет значения, в какой именно его части. Иными словами, на статус вправе претендовать родившиеся и проживающие как на оккупированных территориях, так и в глубоком тылу.

Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 “О детях войны”:

Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Какие граждане вправе получить льготы

Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.

Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.

Важно!!! Во время Великой Отечественной Войны более 20 тыс. детей состояли в партизанских отрядах, были задействованы в роли диверсантов и разведчиков.

Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени.

На какие льготы смогут рассчитывать дети войны

Список льгот, представляемых детям войны, определяется на федеральном и региональном уровне. О возможности оформления преференций, граждан должны уведомить сотрудники отдела социальной защиты населения. В некоторых областях страны, детям войны льготы не предоставляются. Однако, отдельно взятые коммерческие организации вправе самостоятельно внедрить их. К примеру, снизить оплату за природных газ или теплоснабжение.

Большинство регионов РФ предоставляет стандартный пакет льгот, включая:

  • Единовременные выплаты, различного размера.
  • Скидки на оплату коммунальных услуг (30-50%).
  • Получение бесплатных лекарственных препаратов.
  • Проведение ежегодного медицинского осмотра.
  • Бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте.
  • Бесплатный отдых (лечение) в государственных санаториях и центрах реабилитации.
  • Внеочередное обслуживание государственными структурами и медицинскими учреждениями.
  • Освобождение от уплаты взносов на капремонт.

Перечисленные выше льготы предоставляются на усмотрение регионов. Данный список наиболее распространенный. Отдельно взятые области внедрили свои способы поддержки детей войны. Среди них: бесплатное протезирование зубов, получение ежемесячной денежной помощи, доплат к пенсии, выдача подарков на государственные праздники.

Важно!!! Узнать точный список льгот и оформить удостоверение можно в отделе соцзащиты, расположенном по месту регистрации гражданина.

К сожалению, но некоторые области предоставляют детям войны лишь минимально возможный перечень льгот: скидку на проезд в общественном транспорте и оплату коммунальных услуг. Прежде всего, это связано с дефицитом бюджета.

Какие документы необходимы

Тем, кому положен статус «Дети войны», до того как его оформить, необходимо собрать нужные документы. Их перечень следующий:

  • паспорт либо другой документ, который подтвердит личность;
  • заявление, в котором будет указана просьба присвоить статус и выдать соответствующее удостоверение;
  • страховое свидетельство;
  • цветная фотография 3х4 с матовым покрытием.

Для старшего поколения

На 5,6 процента выросли социальные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, юбилярам семейной жизни и другим москвичам старшего поколения. Например, размер ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла составляет теперь 1584 рубля, ветеранам труда — 1056 рублей, реабилитированным гражданам — 2112 рублей.

Как оформить ежемесячную городскую денежную выплату

Юбиляры супружеской жизни, которые отметят 50-летнюю годовщину свадьбы, получат 21 120 рублей, 60-летнюю годовщину — 26 400 рублей, а тем, кто отпразднует 70 лет совместной жизни, выплатят 31 680 рублей. Долгожители, отмечающие свой сотый день рождения, получат от города 26 400 рублей, а москвичам в возрасте 101 года и старше полагается по 15 840 рублей.

В два раза была повышена единовременная выплата в связи с празднованием годовщины разгрома немецко-фашистских захватчиков под Москвой — с 10 тысяч рублей в 2018 году до 20 тысяч рублей в 2019-м. В ноябре деньги получили участники обороны Москвы, а также участники и инвалиды войны.

Кроме того, в прошлом году был увеличен минимальный размер пенсии с московской доплатой. Теперь он составляет 19,5 тысячи рублей. Прибавку получили более полутора миллионов пенсионеров.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Законодательная база на 2020 год

С учетом вышеописанной ситуации законопроекты, определяющие статус на государственном уровне, с 2006 года в Государственную Думу вносились неоднократно. Несколько версий закона разрабатывались представителями фракций «Справедливая Россия» И КПРФ, а также местными властями, но каждый раз правительство их отклоняло.

В прошлом году аналогичный законопроект внесен снова – депутатом от «Единой России» Барышевым А.В предложен к рассмотрению проект ФЗ No 894010-7, согласно которому предлагалось:
  • Установить статус гражданам нашей страны, не достигшим совершеннолетия к моменту окончания ВОВ (9 мая 1945 года).
  • Назначить доплату в размере 1000 рублей в месяц,вне зависимости от права на получение выплат по 5-ФЗ «О ветеранах» или любому другому закону.
  • Предоставить приоритетное право на получение мед. помощи и компенсацию 25%от расходов на оплату услуг ЖКХ при условии отсутствия аналогичных мер соцподдержки, предусмотренных законодательством РФ.

В январе текущего года законодательная инициатива снова отклонена нижней палатой парламента, поэтому действующего федерального законодательства, направленного на закрепление статуса «дети войны» и соответствующих мер поддержки, до сих пор нет.

Основных причин отказа в рассмотрении законопроекта две:
  • отсутствие источника финансирования доплат;
  • наличие аналогичных льгот у большинства пенсионеров.

В Государственную Думу вносились и проекты, не предусматривающие выплат, но они также были отклонены.

Дети войны — прибавка пенсии в Москве

В 2020 году в Москве появится новая льготная категория граждан – дети войны. Все без исключения москвичи, родившиеся с 1 января 1928 г. по 3 сентября 1945 г.

Среди этого поколения есть сыновья полка, партизаны, участники обороны Москвы, труженики тыла, которые давно получают заслуженные льготы.

Но большинство из них в годы войны были слишком малы, чтобы работать или сражаться. Однако же без скидок на возраст им сполна достались трудности военного лихолетья.

Размер ежемесячной денежной выплаты детям войны составит 1584 рубля – столько же, сколько и труженикам тыла.

Дополнительное пособие от регионов

В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

  • льготное лекарственное обеспечение;
  • льготное медицинское обслуживание;
  • бесплатное зубопротезирование;
  • предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

В него входят:

  • ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
  • первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
  • ежегодная диспансеризация;
  • первоочередной прием при получении социальных услуг.
Справка! В Ульяновской области к категории «дети войны относят граждан, родившихся в период с 1932 года по 1945 год. Однако с 2020 года власти решили увеличить количество льготников за счет включения в них лиц, родившихся в промежутке между 1927 и 1932 годами.

Размер доплат к пенсии

Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

Это наглядно отражено в данной таблице:

Регион Сумма (руб.)
НАО 7000
ЯНАО 1000
Санкт-Петербург 1000
Волгоградская область 750
Амурская области 720
Белгородская область 701
Иркутская область 650
Ленинградская область 534
Красноярский край 420

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

  • на услуги ЖКХ;
  • льготы на приобретение лекарств;
  • пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Ст.12 проекта ФЗ N 493165-6 “О детях войны”:

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Льготы детям войны в 2020 году: последние новости

В феврале настоящего года депутатами Государственной Думы был предложен на рассмотрение законопроект, который предусматривает дополнительное финансовое обеспечение для ветеранов ВОВ, если по нему будет принято положительное решение. Документ предусматривает следующие привилегии:

  • каждый месяц выплачивается 1000 рублей;
  • возмещение трат на коммунальные услуги, что может составить до 25 % от общей суммы, указанной в квитанции;
  • право пользования медицинскими услугами без ожидания в очереди.
Еще одним важным условием является то, что гражданин на момент начала войны должен был быть младше 14-летнего возраста. По мнению депутатов Государственной Думы, эта привилегия будет иметь особое значение, поскольку Президент РФ объявил 2020 год годом памяти и славы.

Как решается вопрос в регионах

Пока вопрос, кто может относиться к детям войны, и какие льготы полагаются этой категории решается только на региональном уровне. Всего на 2019 год в России насчитывается 20 регионов, где предоставляется пособие детям войны или иные субсидии и льготы. Часть из них приняла соответствующие нормативные акты только в текущем году. Например, в коне апреля депутаты Заксобрания установили льготы детям войны в Твери. Всего в Тверской области проживает около 95 тыс. человек из тех, кто может претендовать на их получение.

Что дает статус дети войны. Большинство регионов, в первую очередь, установили следующий перечень льгот:

  • Компенсация расходов по капитальному ремонту. Например, в Приморском крае дети войны получают 100-процентную компенсацию.
  • Компенсация услуг ЖКХ. Пока 50-процентная скидка предоставляется тоже только в Приморском крае.
  • Скидка на оплату социальных услуг. В Омской области компенсируют 50 % трат.
  • Выплата компенсации за приобретение газовых баллонов и твердого топлива.
  • Внеочередное установление стационарных телефонов. Такой льготой могут воспользоваться дети войны, проживающие в Москве.

А вот денежная прибавка детям войны полагается не во всех из 20 регионов. Ряд местных органов власти установил необходимость предоставления единовременных денежных выплат, приуроченных к конкретным датам. Например, в Приморье по 1 тыс. руб. выплачивают к 9 мая и ко 2 сентября.

Тонкости оформления

Единого порядка оформления тех или иных льгот нет. О соответствующих процедурах следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

Как правило, перечень документов для присвоения данного статуса минимален.

От пенсионеров требуют следующие бумаги:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • пенсионное удостоверение (при наличии).
Внимание! Региональное законодательство может содержать требования о предоставлении дополнительных документов.

Получение статуса ребенка войны

В областях, где эта группа людей определена законодательно, приобрести статус можно, написав соответствующее заявление в администрацию или органы соцзащиты населения. Рассмотрение заявки происходит в течение 30 дней, после чего заявителю выписывается соответствующее удостоверение.

Подать заявление на присвоение статуса может не только сам пенсионер, но и его ближайшие родственники: внуки, дети или супруг.

В качестве обязательных к предоставлению бумаг обычно выступают:
  • общегражданский паспорт;
  • документы о фактическом проживании заявителя во время ВОВ на территории СССР;
  • матовые фотографии 3х4.

Медаль, выдаваемая детям войны, основана фондом «Дети ВОВ» и является знаком отличия его основных членов, благотворителей и добровольцев. Получить медаль можно, имея на руках соответствующее удостоверение.

Единовременная выплата к 75-летию Великой Победы

Еще 7 февраля 2020 года Владимир Путин подписал указ, согласно которому ко Дню Великой Победы ветераны Великой Отечественной войны получат единовременные выплаты, которые будут начислены в ближайшее время.

В апреле-мае 2020 года ветераны со статусом «Дети войны» получат выплату в размере 1 584 рубля, что соответствует ежемесячной выплате труженикам тыла.

Согласно последим данным, никаких документов дополнительно предъявлять и представлять в соответствующие органы не потребуется. Выплаты будут перечисляться в автоматическом режиме на основе ранее поданных документов при получении статуса «Дети войны».

Таким образом, в 2020 году граждане, обладающие статусом «Дети войны» в Москве, Московской области, а также в ряде других регионов получат единовременную выплату ко Дню Великой Победы в размере 1 584 рубля. Для тружеников тыла эта выплата составит 50 тыс. рублей.

Граждане, у которых в настоящий момент уже оформлен соответствующий статус, получают ряд привилегий. Среди них оплата жилищно-коммунальных услуг по сниженным тарифам, скидки на проезд в общественном транспорте, а также получение ежемесячной выплаты в размере 1 000 рублей.

Источники

  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/lgoty-i-vyplaty-detyam-vojny-v-rossii.html
  • https://zen.yandex.ru/media/veteran_truda/doplata-k-pensii-detiam-voiny-5b74252c08501c00a9a9509b
  • https://invalid.expert/posobie-detjam-vojny/
  • http://pensia-expert.ru/materialy/kak-oformit-status-deti-vojny/
  • https://www.Kleo.ru/items/career/viplati-detyam-voini-2020.shtml
  • https://pfrp.ru/faq/deti-vojny-lgoty.html
  • https://vseolgotah.ru/facilities/lgoty-detyam-vojny
  • https://www.mos.ru/news/item/67793073/
  • https://news.myseldon.com/ru/news/index/222711462

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Cardmoscow
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

error: